余姚市牟山鎮總體規劃

2014-09-29

規劃背景:

20107月,余姚市提出了“科學開發牟山湖,精心打造西大門”,全面開發建設牟山湖休閑度假區的重大戰略。牟山鎮確立把發展生態旅游業放在首要位置,實現從工業小城鎮向生態旅游特色鎮的發展轉型。因此需要及時進行新一輪總體規劃的研究工作,明確城鎮因循何種發展思路,借力何種發展資源,工業與旅游之間是何種關系等核心問題,繼而推進總體規劃修編,進一步理順城鎮發展方向、優化城鎮產業結構,合理布置城鎮用地布局,促進區域經濟的全面合理發展,為新形勢下的城鎮建設提供更加科學有效的指導。

規劃特色:

1.在更大發展區域背景中,細化“生態旅游休閑城鎮”的核心定位

“生態旅游休閑城鎮”是牟山鎮發展的總體方向,規劃經過長三角區域的比較分析和對自身資源特征的分析,提出了“綠色健康、慢速悠閑的核心理念;小而精致、尺度宜人的空間特征;景觀滲透、山水交融的景觀特色”三項核心特質。同時將生態農業、自然風貌、濱水空間、傳統文化確定為生態旅游休閑城鎮的核心內容。

2.在大型項目落戶的背景下,建構整合資源,協同發展的總體框架

牟山湖休閑旅游度假區與璟月灣兩大重點項目已經落地實施,這兩個項目定位高端,規模較大,附加的旅游地產開發將帶來大量置業、度假人口,且占據了牟山鎮牛角山和牟山湖核心生態景觀資源。規劃強調通過規模控制維持小鎮自身的空間特質,建議鎮區-度假區形成有交通聯絡的獨立空間片區,通過保留鎮區周邊的農業空間,突出鎮區特色,形成協同發展的良性格局。

3.在“非城非村”的現狀下,尋求打造余姚“西大門” 的關鍵路徑

牟山鎮是典型的鄉鎮風貌,“非城非村”,泰和家園、鎮政府大樓、鎮中心小學、鎮農貿市場等新建項目雖形象不錯,但拼貼在低品質的城鎮空間中,很難體現杭甬線,余姚西大門地區應有的形象,規劃充分挖掘牟山湖本土文化,強調景觀引導和空間預留,通過明確鎮區建設高度、密度特征,梳理濱水空間系統、強化門戶景觀意象等展示未來城市“新門戶”形象。

4.在拓展空間資源緊約束的現實下,挖掘總體規劃落地的近期實施抓手

受大型項目落地實施的影響,加上上一輪總體規劃與土地利用規劃未能充分統籌,牟山鎮新一輪總體規劃的拓展空間資源十分有限,然而鎮區密集的建設現狀又難以短期改變,在增量空間有限,存量較難盤活的現實下,規劃通過統籌村鎮發展,積極推動鎮區周邊村莊的集約發展,同時推動村級工業的減量。

 鎮域規劃結構圖

土地使用規劃圖

旅游系統規劃圖

村鎮體系規劃圖

村鎮布局規劃圖

 

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